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浙江象山打造“村民说事”2.0版滚动资讯

时间:2020-09-03来源:一个月菜谱 -[收藏本文]

在浙江象山,“有事,坐在一起好好说”已然成为农村居民的口头禅。围坐在一起,从说事、议事,到办事、评事,倾听村民呼声,全面回应村民期盼,全方位接受村民监督。9年来,这项发源于西周、带着泥土芬芳的“村民说事”制度,为建设善治和美乡村发挥了重要的作用。

今年,浙江象山县打造“村民说事”制度升级版——把新农村建设“管理民主”的1.0版升级为乡村振兴“治理有效”的2.0版,以自治、德治、法治“三治”融合的体系丰富“村民说事”的内涵。“最终目标是实现乡村治理能力和治理体系现代化,全面推动乡村振兴。”县委书记叶剑鸣说。

自治,民事民定。

天蓝、地绿、水清、巷净、路畅走进茅洋乡郑家庄村,生活垃圾专项治理工作如火如荼推进,靓丽乡村美景悠然呈现。

郑家庄是象山首批垃圾智能分类试点村,在“村民说事”会上,推行生活垃圾分类减量无害化处理成为村里人的共识。很快,家家户户的门口摆上了智能分类垃圾桶。每天上午8时和下午14时前,村民把餐厨垃圾放到家门口,清运员会开着智能采集清运车进行收集。同时,村里还建起了垃圾回收置换积分超市,引导村民养成卫生文明生活习惯。“大事小事充分协商,达成共识,促进决策。村民对直接关系自身利益的事,有发言权和决定癫痫病能治好吗?权。”村党支部负责人说。

2010年3月,“村民说事”制度在全县推广。“说事”也成了村民生活的一部分:固定日子集中说、党员联户上门说、面对面现场说、线上智慧说等,形式逐渐多样化、常态化。

目前,“村民说事”制度已在18个镇乡(街道)、490个行政村全覆盖,累计召开说事会10720余次,收到各类议题5.1万多项,解决率93.8%。

“村民说事”为村民提供了表达诉求新渠道,为化解矛盾纠纷提供了新思路。西周镇杰下村曾是个落后村,村子环境脏乱差。“村里一年开不了几次会议,一开会经常就开成了村民对村干部的批评会。”村支书郑祖法回忆。如今,一套完整的“村民说事”制度在村里有序运行。不仅一些“压箱底”的矛盾被化解了,而且根据村民提议,村里建起了农民会所、篮球场、公园,村容村貌大为改观。

说事会上,有些专业性、综合性难题从村级层面上难以说“透”,也无从解决,怎么办?定塘镇为此组织机关干部、企事业单位业务骨干和乡贤代表,成立“村民说事全科顾问团”,根据说事诉求分为法律服务、便民服务、农业发展、旅游咨询、工程管理、参政议政等六大类别,分派顾问团成员参加村民说事会,提供专业性、全科性的指导咨询服务,打通了服务群众“最后一公里”。

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法治,定分止争。

村级事务,要做到依法决策,才能保证执行。为强化“法治”作用,让村级事务运行和矛盾化解更合规合法,浙江象山县把法治理念融入“村民说事”全过程。

因渔船出海捕捞接连亏损,船老大提前结束用工合同,导致6名船员拿不到约定的工资款……在石浦镇晓湾村举行的一次“警民说事”会上,石浦边防派出所的民警沈鹏男和村干部一起进行依法依理调解,最终确认工资数额,化解了这起劳动争议纠纷。

“村民说事”成为乡村法治的实践平台,让群众在每一项“说事”办理中都能感受到公平正义,增强了尊法学法守法用法的思想意识和行为自觉,逐步养成了运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的习惯。

涂茨镇针对群访、非访现象,积极探索信访说事会制度,邀请“两代表一委员”、老党员老干部、乡贤、公安、法律人士等组成“和事顾问团”,以评议组身份主动参与信访说事会,依法评判上访人诉求是否合理,共同处理解决问题。今年以来,经镇村两级信访说事会办理初信初访96件,办结率达100%。化解重点信访积案4件,真正达到了“小事不出村,大事不出镇”,实现了合理合法信访“最多跑一次”。

浙江象山县还为每个村(社区)安求一个治癫痫病的好医院!!!全国有名的排一名法律顾问,通过开展“政法铁军下基层,村民说事促稳定”活动,深入推进法律顾问、政法干警参与村(居)民说事会,以法治“定分止争”。去年以来,全县累计开展“警民说事”196场次、“法官说事、检察官说事”47场次、“律师说事”58场次;全县综治调解组织通过说事平台,累计化解矛盾纠纷2369起,成功率98.1%。今年,浙江象山县力争通过深化村民说事,新增市级以上民主法治村16个。

德治,春风化雨。

7月25日,西周镇土下村在文化礼堂召开村民说事会。会上,村民们纷纷述说实施“八八战略”15年来村庄发生的美丽蝶变。“我们村的‘说事会’既是老百姓说村事、化矛盾的协调会,也是不断提高、充实自己的学习会。作为年轻一代,听了大家的经历后,我更要珍惜现在的生活,努力奋斗,为下个15年的美好生活贡献一份力量。”村民柴佳乐说。

今年以来,浙江象山县以乡村“红白理事会、家庭联盟会、道德评议会、乡贤参事会”四个联盟会为抓手,在文化礼堂开展“好家规、好家训、好家风”巡回宣讲,分享“最美”故事,传播文明正能量,让农民群众认识“最美”、宣扬“最美”、争做“最美”。目前,浙江象山县已在农村文化礼堂打造66个“说事示范点”,创作出《下沙村赞》《新风旧俗》《赶小海》等优秀乡土文艺作品武汉治疗癫痫病医院哪家较强80余件,并涌现出谢才华、康莉等一大批优秀“说事员”。

在尊重农村现有礼仪风俗基础上完善德治,是“村民说事”2.0版本的另一个特色。不喝单瓶价格50元以上的白酒,不上鲍鱼、海参、象鼻蚌等名贵菜品……新桥镇关头村从“村民说事”中总结出12套婚丧宴席菜单并予以推广。“全镇28个行政村都成立了红白理事会。现在村民家里有红白事,会主动打电话请人来记账、监督,刹住了铺张浪费之风。”该镇相关负责人介绍。

从乡土社会向现代社会变迁的过程中,原本依靠熟人社会建立的信用体系逐渐消失。怎样唤醒人们对现代社会契约精神的尊重?象山的答案是:建立信用档案,将村规民约遵守情况纳入农民诚信指数考评和乡风文明指数考评。

涂茨镇旭拱岙村首创“诚信指数”考评机制,通过村民说事确立了邻里合作、配合发展等19项共性考评指数和9条差异化奖惩措施,每季度组织“道德评议会”为村民评分,并依据积分高低,确定村民是否享有村内补助、公共设施免费使用等福利。

“将‘村民说事’与村规民约、道德规范、精神文明等德治建设相融合,实施新乡村道德提升行动,增强了‘村民说事’的道德底蕴,为自治和法治赢得情感支持、社会认同。”县“村民说事”办公室负责人说。