最严《食品法》10月起实施 网售食品须实名 -

　　最严《法》消除舌尖恐惧

　　对于普通百姓而言，柴米油盐的平淡日子就是大部分生活，但层出不穷、屡禁不止的给人们带来最原始的舌尖恐惧，被称为史上最严的《食品安全法》于10月1日正式实施。北京晨报记者梳理发现，与2009年版的《食品安全法》相比，新法在篇幅和内容上均显现出相当大的决心和力度：条款从原来的104条增加至154条，而原有条款中的修改量达到相当高的比例，总字数从1.5万增加到近3万字。其中，首负责任制、千元保底赔偿等与普通消费者息息相关，到底这些条款会如何改变人们的维权?

　　首负责任制

　　新《食品安全法》第一百四十八条第一款规定，“接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿;属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿”。

　　今年3月15日，市民苏先生在永辉超市(10.66， 0.51， 5.02%)鲁谷店购买了一些手撕鱿鱼，回家发现开口处有两个生产日期。“之前那个日期还没擦干净，又在旁边重新喷了一个，一看就是翻包”。苏先生找到超市，对方则将责任推给经销商，称会协调双方解决，但苏先生等待了三个月，双方仍未达成一致。记者采访超市时，超市表示翻包行为是经销商所为，超市只能从中协调。

　　无独有偶，今年5月28日，叶先生在永旺超市北清路店购买到一袋绿谷源牌大米，大米包装袋上也有两个生产日期，且相差两个月，有明显翻包嫌疑。“超市将责任推给厂家，厂家又不出面，我也没办法。为了几十块钱的大米打官司又不值当。”叶先生的无奈揭开了很多消费者的维权困境。

　　不过，新修订的《食品安全法》提出了“首负责任制”概念，第一百四十八条规定，“接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿;属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿”。

　　首负责任制，其核心就是让消费者及时获得赔偿。前不久，最高法也曾下发通知，要求各级法院在审理食品纠纷案件过程中，确保首负责任制度落实到位。消费者因为不安全食品受到损害，无论是向生产者还是向经营者索赔，无论谁是责任人，均应依法向消费者承担全部赔偿责任。

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　　新《食品安全法》第六十二条第一款规定，“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证”。

　　第一百三十一条第二款规定，“消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺”。

　　如今，只要动动鼠标，就可吃遍全世界。网购食品以省钱、方便让不少吃货大饱口福，但也潜藏了不小风险，一旦买到“问题”食品，不仅危害健康，投诉维权也困难重重。

　　消费者雷女士去年在淘宝网[微博]上购买了一箱肉松饼，在食用过程中发现有不同程度霉变。她联系到卖家，却被告知已经超过退货期限，只能够退还变质肉松饼的钱。还有不少消费者反映，自己在网上购买到过期食品后，投诉无门，只能作罢。

　　目前，“三无”食品大量充斥网上，北京晨报记者在淘宝输入“自制食品”，发现大量售卖页面，随便点开一个就是“三无”食品。比如，有一家售卖“纯鲜奶奶皮子”的卖家，在其页面中只注明了该产品类为“内蒙古奶酪奶皮子”，净含量为350克，但其生产许可证编号、产品标准号、厂名、厂址、联系方式、储存方式、保质期等重要信息均是空白。